|
Z dniem wejścia Polski do UE Kodeks celny został zastąpiony przepisami
unijnymi. Całość taryfy celnej, kontyngentów, zawieszeń i środków
ochronnych jest dostępna w internetowej bazie danych TARIC we
wszystkich językach unijnych. Wersja polska dostępna jest pod adresem:
http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/cgi-bin/tarchap?Lang=PL
Jeśli chodzi o eksport z UE do krajów trzecich, to przydatnym narzędziem
jest "Market Access Database" - unijna internetowa baza
danych zawierająca informacje o formalnościach, stawkach celnych i
ewentualnych ograniczeniach przy eksporcie poszczególnych towarów
do danego kraju dostępna pod adresem: http://mkaccdb.eu.int
Korzystanie z niej jest bezpłatne i nie
wymaga żadnych formalności (rejestracja itp.).
Administrowanie kontyngentami
Kontyngenty administrowane zgodnie z zasadą "kto pierwszy, ten
lepszy" obsługiwane są bezpośrednio przez organy celne na granicy.
W ramach systemu nie ma pozwoleń. Procedura opiera się ściśle na
zasadach obowiązujących w UE. Importer przy odprawie celnej na
granicy wypełnia
w dokumencie SAD numer kontyngentu, o który się stara, po czym
- w razie udzielenia zgody przez Komisję Europejską (odbywa się
to drogą
elektroniczną między służbami celnymi a DG ds. Ceł i Podatków)
- w urzędzie celnym uzyskuje informację o ewentualnym przydzieleniu
kontyngentu.
Znając kod CN towaru można sprawdzić, czy jest on objęty kontyngentem
oraz stopień wykorzystania kwoty na stronie: http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/cgi-bin/tarchap?Lang=PL
Administrowane poprzez licencjonowanie w przypadku towarów rolnych
dokonywane jest przez ARR. Licencjonowaniem objęta jest część
kontyngentów taryfowych na produkty rolne wynikających z umów
preferencyjnych (szczególnie w przypadkach gdy różnica w stawce
KNU i preferencyjnej
przekracza 10%).
Szczegółowe zestawienie kontyngentów administrowanych przez Agencję
Rynku Rolnego jest dostępne na stronie internetowej ARR www.arr.gov.pl.
Wszystkie kontyngenty na towary przemysłowe administrowane są na
granicy z wyjątkiem niżej wymienionych tzw. kontyngentów ograniczających
administrowanych poprzez licencjonowanie. Punkt zbierania wniosków
i wydawania licencji znajduje się w Ministerstwie Gospodarki
i Pracy.
Tekstylia
Ograniczenia ilościowe w sektorze tekstylnym, zgodnie z Porozumieniem
WTO w sprawie tekstyliów i odzieży, zostaną zniesione dla krajów
członkowskich WTO 1 stycznia 2005 r. Niemniej jednak od maja do grudnia 2004 r. będą
obowiązywać ilościowe ograniczenia stosowane do czasu rozszerzenia
UE. Zgodnie z postanowieniami GATT/WTO ograniczenia te powinny
uwzględniać dotychczasowy import wszystkich stron tworzonej unii celnej.
Kraje przystępujące objęte zostały dwustronnymi umowami w sprawie
handlu tekstyliami, jakie UE zawarła z krajami trzecimi nie będącymi
członkami WTO (Białoruś, Wietnam, Serbia i Czarnogóra, Azerbejdżan,
Kazachstan, Tadżykistan, Turkmenistan).
Administrowanie kontyngentami, stosownie do postanowień zawartych
umów z krajami trzecimi, są objęte pojedynczą (licencje importowe),
podwójną (licencje importowe i eksportowe) lub potrójną (licencje
importowe, eksportowe i weryfikacja elektroniczna - SIGL) kontrolą.
Do zarządzania kontyngentami tekstylnymi w UE został stworzony zintegrowany
system licencjonowania SIGL łączący Komisję Europejską z urzędami
wydającymi pozwolenia przywozu w krajach członkowskich (http://sigl.cec.eu.int).
Stal
Import stali do UE jest objęty środkami ochronnymi. Obszerna informacja
oraz tekst Rozporządzenie UE określającego zakres towarowy i wielkość
kontyngentu znajduje się na stronie UE pod adresem http://europa.eu.int/comm/trade/issues/sectoral/industry/steel/legis/pr_270302.htm.
Zachowano kontyngent bezcłowy w wysokości średniej z importu z
ostatnich 3 lat plus 10%.
Kontyngent bezcłowy administrowany jest na granicy. Wykorzystanie
kontyngentów dla konkretnych produktów (wg kodów CN) można sprawdzić
na stronie internetowej DG ds. Ceł i Podatków w bazie danych TARIC
(http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/cgi-bin/tarchap?Lang=EN).
Powyższe środki ochronne nie obejmują importu stali z Rosji, Ukrainy
i Kazachstanu. Administrowanie kontyngentami ograniczającymi z tych
państw zarządzane jest za pomocą zintegrowanego systemu licencjonowania
SIGL (http://sigl.cec.eu.int).
Wyroby nietekstylne z Chin
UE stosuje również kontyngenty na pochodzące z Chin obuwie, zastawę
stołową oraz zestawy kuchenne.
Zakres towarowy kontyngentów ilościowych obejmuje: obuwie (kody:
6402 99, 6403 51, 6403 59, 6403 91, 6403 99, 6404 11, 6404 19 10 -
pełen opis wyłączeń w oryginalnych wersjach językowych - rozporządzenie
Komisji nr 1351/2003 ustanawiające sposób zarządzania I częścią kontyngentów
od 1 stycznia do 30 kwietnia 2004 r.), zestawy kuchenne i naczynia
stołowe z porcelany (6911 10) oraz zastawy stołowe, naczynia kuchenne
oraz inne wyroby gospodarstwa domowego i toaletowe, ceramiczne, inne
niż z porcelany (6912 00).
Część przeznaczona dla importerów tradycyjnych pochodzących z krajów
które przystąpiły do UE 1 maja 2004 r., jest dzielona proporcjonalnie
do ilości importu dokonanego w latach 2001 albo 2002 (okres odniesienia).
Część przeznaczona dla importerów nietradycyjnych jest dzielona
proporcjonalnie
do wielkości wnioskowanej, z tym zastrzeżeniem, że nie można udzielić
licencji na ilość większą niż transza. Wielkość nierozdysponowana
na rzecz importerów nietradycyjnych zasili drugą część tego kontyngentu
tj. przewidzianą dla importerów tradycyjnych i zostanie rozdzielona
na ich rzecz.
Towary podwójnego zastosowania
Zezwolenia w zakresie obrotu z zagranicą towarami podwójnego
zastosowania nadal są wydawane przez Departament Kontroli Eksportu.
Zezwolenia indywidualne na eksport oraz import broni i uzbrojenia
są wydawane przez Departament Kontroli Eksportu zgodnie z
zasadami obowiązującymi przed 1 maja 2004 r.
Państwa członkowskie UE mają własne, narodowe uregulowania w zakresie
eksportu i importu broni i uzbrojenia, w których zobowiązane są uwzględniać
postanowienia Kodeksu Postępowania UE w eksporcie broni, Wspólnego
stanowiska Rady UE w sprawie kontroli pośrednictwa w handlu bronią
oraz przyjąć wspólną listę uzbrojenia UE. Polska ustawa o obrocie
z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym
dla bezpieczeństwa państw spełnia te wymogi.
W eksporcie towarów i technologii podwójnego zastosowania, zarówno
procedury jak i mechanizmy pozostały niezmienione dla zezwoleń
indywidualnych. Wprowadzone zostały globalne i generalne zezwolenia
na eksport.
Monitorowanie importu (automatyczna rejestracja) zastąpiło dotychczasową
kontrolę
importu. Kontrola tranzytu odbywa się na zasadach określonych
w Kodeksie Celnym UE.
W państwach członkowskich w zakresie kontroli eksportu towarów i
technologii podwójnego zastosowania obowiązuje Rozporządzenie Rady
(WE) Nr 1334/2000 ustanawiające wspólnotowy reżim kontroli eksportu
tych dóbr oraz narodowe regulacje, stanowiące uzupełnienie tego
rozporządzenia oraz umożliwiające wprowadzenie w życie jego postanowień.
|