Warto odwiedzić
Możliwości działania przedsiębiorców po akcesji Polski do UE


Z dniem wejścia Polski do UE Kodeks celny został zastąpiony przepisami unijnymi. Całość taryfy celnej, kontyngentów, zawieszeń i środków ochronnych jest dostępna w internetowej bazie danych TARIC we wszystkich językach unijnych. Wersja polska dostępna jest pod adresem:
http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/cgi-bin/tarchap?Lang=PL

Jeśli chodzi o eksport z UE do krajów trzecich, to przydatnym narzędziem jest "Market Access Database" - unijna internetowa baza danych zawierająca informacje o formalnościach, stawkach celnych i ewentualnych ograniczeniach przy eksporcie poszczególnych towarów do danego kraju dostępna pod adresem: http://mkaccdb.eu.int
Korzystanie z niej jest bezpłatne i nie wymaga żadnych formalności (rejestracja itp.).

Administrowanie kontyngentami

Kontyngenty administrowane zgodnie z zasadą "kto pierwszy, ten lepszy" obsługiwane są bezpośrednio przez organy celne na granicy. W ramach systemu nie ma pozwoleń. Procedura opiera się ściśle na zasadach obowiązujących w UE. Importer przy odprawie celnej na granicy wypełnia w dokumencie SAD numer kontyngentu, o który się stara, po czym - w razie udzielenia zgody przez Komisję Europejską (odbywa się to drogą elektroniczną między służbami celnymi a DG ds. Ceł i Podatków) - w urzędzie celnym uzyskuje informację o ewentualnym przydzieleniu kontyngentu.

Znając kod CN towaru można sprawdzić, czy jest on objęty kontyngentem oraz stopień wykorzystania kwoty na stronie: http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/cgi-bin/tarchap?Lang=PL

Administrowane poprzez licencjonowanie w przypadku towarów rolnych dokonywane jest przez ARR. Licencjonowaniem objęta jest część kontyngentów taryfowych na produkty rolne wynikających z umów preferencyjnych (szczególnie w przypadkach gdy różnica w stawce KNU i preferencyjnej przekracza 10%).

Szczegółowe zestawienie kontyngentów administrowanych przez Agencję Rynku Rolnego jest dostępne na stronie internetowej ARR www.arr.gov.pl.

Wszystkie kontyngenty na towary przemysłowe administrowane są na granicy z wyjątkiem niżej wymienionych tzw. kontyngentów ograniczających administrowanych poprzez licencjonowanie. Punkt zbierania wniosków i wydawania licencji znajduje się w Ministerstwie Gospodarki i Pracy.

Tekstylia

Ograniczenia ilościowe w sektorze tekstylnym, zgodnie z Porozumieniem WTO w sprawie tekstyliów i odzieży, zostaną zniesione dla krajów członkowskich WTO 1 stycznia 2005 r. Niemniej jednak od maja do grudnia 2004 r. będą obowiązywać ilościowe ograniczenia stosowane do czasu rozszerzenia UE. Zgodnie z postanowieniami GATT/WTO ograniczenia te powinny uwzględniać dotychczasowy import wszystkich stron tworzonej unii celnej.

Kraje przystępujące objęte zostały dwustronnymi umowami w sprawie handlu tekstyliami, jakie UE zawarła z krajami trzecimi nie będącymi członkami WTO (Białoruś, Wietnam, Serbia i Czarnogóra, Azerbejdżan, Kazachstan, Tadżykistan, Turkmenistan).

Administrowanie kontyngentami, stosownie do postanowień zawartych umów z krajami trzecimi, są objęte pojedynczą (licencje importowe), podwójną (licencje importowe i eksportowe) lub potrójną (licencje importowe, eksportowe i weryfikacja elektroniczna - SIGL) kontrolą.

Do zarządzania kontyngentami tekstylnymi w UE został stworzony zintegrowany system licencjonowania SIGL łączący Komisję Europejską z urzędami wydającymi pozwolenia przywozu w krajach członkowskich (http://sigl.cec.eu.int).

Stal

Import stali do UE jest objęty środkami ochronnymi. Obszerna informacja oraz tekst Rozporządzenie UE określającego zakres towarowy i wielkość kontyngentu znajduje się na stronie UE pod adresem http://europa.eu.int/comm/trade/issues/sectoral/industry/steel/legis/pr_270302.htm.
Zachowano kontyngent bezcłowy w wysokości średniej z importu z ostatnich 3 lat plus 10%.

Kontyngent bezcłowy administrowany jest na granicy. Wykorzystanie kontyngentów dla konkretnych produktów (wg kodów CN) można sprawdzić na stronie internetowej DG ds. Ceł i Podatków w bazie danych TARIC (http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/cgi-bin/tarchap?Lang=EN).

Powyższe środki ochronne nie obejmują importu stali z Rosji, Ukrainy i Kazachstanu. Administrowanie kontyngentami ograniczającymi z tych państw zarządzane jest za pomocą zintegrowanego systemu licencjonowania SIGL (http://sigl.cec.eu.int).

Wyroby nietekstylne z Chin

UE stosuje również kontyngenty na pochodzące z Chin obuwie, zastawę stołową oraz zestawy kuchenne.

Zakres towarowy kontyngentów ilościowych obejmuje: obuwie (kody: 6402 99, 6403 51, 6403 59, 6403 91, 6403 99, 6404 11, 6404 19 10 - pełen opis wyłączeń w oryginalnych wersjach językowych - rozporządzenie Komisji nr 1351/2003 ustanawiające sposób zarządzania I częścią kontyngentów od 1 stycznia do 30 kwietnia 2004 r.), zestawy kuchenne i naczynia stołowe z porcelany (6911 10) oraz zastawy stołowe, naczynia kuchenne oraz inne wyroby gospodarstwa domowego i toaletowe, ceramiczne, inne niż z porcelany (6912 00).

Część przeznaczona dla importerów tradycyjnych pochodzących z krajów które przystąpiły do UE 1 maja 2004 r., jest dzielona proporcjonalnie do ilości importu dokonanego w latach 2001 albo 2002 (okres odniesienia). Część przeznaczona dla importerów nietradycyjnych jest dzielona proporcjonalnie do wielkości wnioskowanej, z tym zastrzeżeniem, że nie można udzielić licencji na ilość większą niż transza. Wielkość nierozdysponowana na rzecz importerów nietradycyjnych zasili drugą część tego kontyngentu tj. przewidzianą dla importerów tradycyjnych i zostanie rozdzielona na ich rzecz.

Towary podwójnego zastosowania

Zezwolenia w zakresie obrotu z zagranicą towarami podwójnego zastosowania nadal są wydawane przez Departament Kontroli Eksportu. Zezwolenia indywidualne na eksport oraz import broni i uzbrojenia są wydawane przez Departament Kontroli Eksportu zgodnie z zasadami obowiązującymi przed 1 maja 2004 r.

Państwa członkowskie UE mają własne, narodowe uregulowania w zakresie eksportu i importu broni i uzbrojenia, w których zobowiązane są uwzględniać postanowienia Kodeksu Postępowania UE w eksporcie broni, Wspólnego stanowiska Rady UE w sprawie kontroli pośrednictwa w handlu bronią oraz przyjąć wspólną listę uzbrojenia UE. Polska ustawa o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państw spełnia te wymogi.

W eksporcie towarów i technologii podwójnego zastosowania, zarówno procedury jak i mechanizmy pozostały niezmienione dla zezwoleń indywidualnych. Wprowadzone zostały globalne i generalne zezwolenia na eksport. Monitorowanie importu (automatyczna rejestracja) zastąpiło dotychczasową kontrolę importu. Kontrola tranzytu odbywa się na zasadach określonych w Kodeksie Celnym UE.

W państwach członkowskich w zakresie kontroli eksportu towarów i technologii podwójnego zastosowania obowiązuje Rozporządzenie Rady (WE) Nr 1334/2000 ustanawiające wspólnotowy reżim kontroli eksportu tych dóbr oraz narodowe regulacje, stanowiące uzupełnienie tego rozporządzenia oraz umożliwiające wprowadzenie w życie jego postanowień.


Wersja polska English version